09/05/2024
Giám sát chuyên đề về việc chấp hành pháp luật trong công tác lập và quản lý đầu tư công giai đoạn 2021 – 2025 tại Sở Kế hoạch và Đầu tư
Tiếp tục giám sát chuyên đề về việc chấp hành pháp luật trong công tác lập và quản lý đầu tư công giai đoạn 2021 – 2025, chiều ngày 08.5.2024, Đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh do Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh – Nguyễn Thị Hồng Phúc làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư. Tiếp và làm việc với Đoàn giám sát có bà Nguyễn Thị Diễm Quỳnh - Phó Giám đốc sở và các phòng chuyên môn của Sở.
Ảnh: Quang cảnh buổi giám sát.
Thời gian qua, việc triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh, các quyết định của UBND tỉnh về đầu tư công trung hạn và hàng năm đã được Sở thực hiện tốt; đồng thời, chấp hành tốt các quy định pháp luật về đầu tư công. Hằng năm, Sở cũng đã tham mưu UBND tỉnh thành lập tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công; công tác xây dựng danh mục và phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 thực hiện theo các quy định của Luật Đầu tư công, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, phù hợp với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025, Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và đảm bảo tuân thủ theo các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN giai đoạn 2021-2025; công tác chỉ đạo giải ngân vốn hàng năm được đẩy mạnh, tỷ lệ giải ngân của tỉnh luôn nằm trong nhóm các địa phương có tỷ lệ giải ngân cao của cả nước (theo báo cáo của Sở, kế hoạch vốn giao và giải ngân hằng năm của tỉnh đạt trên 98%); đồng thời có nhiều giải pháp quyết liệt trong chỉ đạo xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, nên hiện nay trên địa bàn tỉnh không còn nợ đọng xây dựng cơ bản; Sở đã cơ bản khắc phục các sai sót theo kết luận của các đoàn thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về lĩnh vực đầu tư công.
Nhìn chung, công tác tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các chương trình, dự án đầu tư công được thực hiện theo kế hoạch, chủ trương đầu tư, kế hoạch vốn đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phù hợp với quy định của pháp luật; các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đơn vị thi công đã chủ động lập kế hoạch thực hiện dự án theo quy định; các công trình, dự án đầu tư công sau khi hoàn thành, đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả và đúng mục tiêu theo quyết định chủ trương đầu tư dự án được phê duyệt.
Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện các quy định của Luật Đầu tư công giai đoạn 2021 – 2025 của Sở còn một số khó khăn, hạn chế như việc lập kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và hàng năm chưa đa dạng hóa các hình thức đầu tư, nhất là việc xã hội hóa, đầu tư theo hình thức PPP chưa có nhà đầu tư quan tâm, nguồn vốn đầu tư chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, chưa huy động được nhiều từ nguồn lực ngoài nhà nước để thực hiện; công tác chuẩn bị thủ tục đầu tư vẫn còn một số dự án chưa bố trí vốn chuẩn bị đầu tư; một số dự án phải điều chỉnh tổng mức đầu tư nhiều lần; công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn vướng mắc ở nhiều dự án làm chậm và ảnh hướng đến tiến độ thực hiện; một số dự án bố trí vốn quá thời gian quy định (dự án nhóm B bố trí vốn quá 4 năm so với quy định của Luật Đầu tư công); kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 trung ương giao cho địa phương (nguồn vốn ngân sách địa phương) chưa đáp ứng nhu cầu thực tế và phù hợp với tình hình thu ngân sách của địa phương ảnh hưởng đến công tác xây dựng danh mục dự án; việc huy động nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn còn nhiều khó khăn: Vốn ngân sách nhà nước đầu tư còn thấp so với nhu cầu, vốn huy động trong nhân dân có nơi chưa tương xứng với tiềm năng.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, bà Nguyễn Thị Hồng Phúc - Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh đề nghị Sở: tiếp tục rà soát, tổng hợp các quy định vướng mắc, bất cập về đầu tư công để tham mưu UBND tỉnh kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan nhằm hoàn thiện pháp lý, khắc phục các bất cập, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đầu tư công; chủ động rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm để đề xuất điều chỉnh kịp thời, phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn trung hạn và hàng năm được triển khai theo quy định của Luật Đầu tư công; tiếp tục tăng cường quản lý đầu tư công, chú trọng nâng cao hiệu quả công tác chuẩn bị đầu tư; tăng cường công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành và các địa phương trong triển khai thực hiện. Kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kịp thời chấn chỉnh sai phạm thuộc lĩnh vực chuyên môn phụ trách, ngăn ngừa tiêu cực trong quá trình thực hiện đầu tư công; Định kỳ hàng năm hoặc giữa kỳ, Sở chủ trì hoặc phối hợp với các sở ngành có liên quan tổ chức các lớp tập huấn Luật Đầu tư công, nghị định hướng dẫn mới và các kỹ năng nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác kế hoạch cấp sở, ngành và các địa phương; tiếp tục tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh công tác cải cách hành chính liên quan đến lĩnh vực đầu tư công; đồng thời đẩy mạnh phân quyền về cho UBND cấp huyện để tạo điều kiện cho UBND cấp huyện chủ động hơn trong việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư công trên địa bàn các huyện nhằm góp phần đảm bảo thực hiện tốt các chính sách pháp luật về đầu tư công trên địa bàn tỉnh. Tích cực phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong công tác khảo sát, lập danh mục dự án đầu tư công để đưa vào kế hoạch trung hạn giai đoạn 2026-2030 đảm bảo toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế và văn hóa xã hội nhằm đảm bảo hài hoài giữa phát triển kinh tế và xã hội của tỉnh trong thời gian tới
Thanh Điệp HĐND