Nhìn chung, các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và các dự án đầu tư trong cụm công nghiệp chấp hành tương đối tốt các quy định pháp luật về đầu tư, đất đai, môi trường, xây dựng và các quy định pháp luật có liên quan. Công tác lập quy hoạch xây dựng, đánh giá tác động môi trường, thực hiện thủ tục đất đai và tiếp nhận nhà đầu tư đúng theo tính chất ngành nghề quy hoạch phê duyệt được các chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp chú trọng quan tâm; công tác bảo vệ môi trường nhìn chung được doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và nhà đầu tư trong cụm công nghiệp cố gắng thực hiện, trạm xử lý nước thải tập trung được xây dựng hoàn chỉnh khi cụm công nghiệp đi vào hoạt động. Các cụm công nghiệp hoạt động đã góp phần thúc đẩy giá trị sản xuất công nghiệp, tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho nhiều lao động trong và ngoài tỉnh. Đồng thời, thúc đẩy phát triển kinh tế, đô thị hóa nông thôn trên địa tỉnh.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện việc chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như: một số cụm công nghiệp đã hoạt động nhưng còn dự án chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, kéo dài nhiều năm vẫn chưa được giải quyết, gây lãng phí tài nguyên đất (CCN Đức Thuận Long An (khoảng 10ha), CCN Hải Sơn Long Thượng (còn 1,06ha), CCN Tú Phương (còn 1,2ha), CCN Hải Sơn Đức Hòa Đông (khoảng 44,9ha)); tỷ lệ lấp đầy (%) theo diện tích đã hoàn chỉnh hạ tầng của một số CCN hoạt động rất lâu nhưng vẫn còn thấp (CCN Hiệp Hòa (34,43%), CCN Hiệp Thạnh (63,18%), CCN Hải Sơn Long Thượng (13,45%), CCN Tú Phương (34,07%); một số CCN chưa có công trình xử lý nước thải theo quy định như CCN Đức Hòa Hạ (chỉnh trang), CCN Đức Hòa Đông (chỉnh trang), CCN Hoàng Gia, …) cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào các CCN chưa thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất trong CCN; hiện trạng hạ tầng kỹ thuật một số CCN chưa được đầu tư hoàn chỉnh, chưa thực hiện công tác bảo quản duy tu thường xuyên, nên một số nơi hạ tầng xuống cấp. Một số CCN hiện không tổ chức hoạt động bộ máy, bố trí nhân sự thường xuyên để quản lý, điều hành CCN, nên thiếu việc theo dõi, giám sát của chủ đầu tư hạ tầng đối với các dự án đầu tư trong CCN; công tác vận hành theo dõi quản lý của chủ đầu tư CCN đối với các dự án thứ cấp chưa chặt chẽ, việc quảnlý, nắm bắt hình hình hoạt động chưa sát, nhất là đối với nhà đầu tư thuê lại đất, thuê lại xưởng từ nhà đầu tư thứ cấp. Bên cạnh đó, vẫn còn doanh nghiệp thứ cấp hoạt động không đúng mục tiêu đầu tư, ngành nghề quy hoạch của CCN, vi phạm pháp luật về xây dựng, bảo vệ môi trường, PCCC,.... (nhiều nhất là trong CCN Đức Hòa Đông chỉnh trang, CCN Đức Hòa Hạ chỉnh trang). Có trường hợp doanh nghiệp được thuê đất để thực hiện dự án nhưng đã cho thuê lại không thông báo với chủ đầu tư CCN, cơ quan chức năng; công tác phối hợp thống kê, báo cáo chưa được thực hiện đầy đủ theo quy định. Việc quản lý, đánh giá hiệu quả sau đầu tư của các dự án đầu tư hạ tầng và các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh tại các CCN trên địa bàn tỉnh thời gian qua còn chưa hiệu quả, chưa kịp thời tháo gỡ khó khăn cũng như phát hiện và đề xuất biện pháp xử lý các vi phạm trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng và bảo vệ môi trường.

Bà Nguyễn Thị Hồng Phúc - Trưởng ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh phát biểu kết luân tại buổi giám sát

Phát biểu kết luận buổi làm việc, bà Nguyễn Thị Hồng Phúc - Trưởng ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát đề nghị Sở Công Thương: tiếp tục rà soát, tổng hợp các quy định vướng mắc, bất cập liên qua đến vai trò quản lý nhà nước của Sở và các thủ tục về đất đai, xây dựng, môi trường, … để tham mưu UBND tỉnh kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan nhằm hoàn thiện pháp lý, khắc phục các bất cập, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến công tác quản lý cụm công nghiệp; tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, thu hút, lựa chọn các doanh nghiệp có đủ năng lực, kinh nghiệm làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN. Định hướng, ưu tiên xúc tiến các doanh nghiệp/dự án đầu tư thứ cấp có cùng ngành nghề, có khả năng liên kết hỗ trợ nhau vào cùng một CCN; các ngành công nghiệp theo định hướng Quy hoạch tỉnh có công nghệ cao, sạch, tiêu tốn ít năng lượng, mang lại giá trị gia tăng cao, phát triển bền vững vào CCN; thường xuyên rà soát, cập nhật tiến độ đầu tư các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, đôn đốc chủ đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật theo kế hoạch tiến độ; đánh giá hiệu quả hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn, từ đó đề xuất bổ sung thêm hoặc đề xuất loại khỏi quy hoạch những cụm công nghiệp hoạt động kém hiệu quả hoặc những cụm công nghiệp không còn phù hợp với các quy hoạch hiện tại của địa phương; tiếp tục phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan thường xuyên thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật của các CCN; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về bảo vệ môi trường trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật.